NOTA: Hubiésemos querido reproducir la versión PDF del informe, pero lamentablemente el sistema no lo permite. Fue necesario copiar todo el documento al formato Microsoft Word y de esta manera poderlo incluir aquí. Espero no haya problema en leerlo.
SIN
CLASIFICAR OFICINA DEL DIRECTOR DE INTELIGENCIA NACIONAL Evaluación preliminar:
Fenómenos Aéreos No Identificados 25 de junio de 2021 Traducido al español por:
Arturo Albarrán Carriedo
ALCANCE E HIPÓTESIS Alcance La Oficina del Director de
Inteligencia Nacional (ODNI) presenta este informe preliminar en respuesta a la
disposición del Informe del Senado 116-233, que acompaña a la Ley de
Autorización de Inteligencia (IAA) para el año fiscal 2021, según la cual el
DNI, en consulta con el Secretario de Defensa (SECDEF), debe presentar una
evaluación de inteligencia sobre la amenaza que suponen los fenómenos aéreos no
identificados (UAP) y los progresos que el Grupo de Trabajo de Fenómenos Aéreos
No Identificados (UAPTF) del Departamento de Defensa ha realizado para
comprender esta amenaza. Este informe proporciona una visión general para los
responsables políticos de los retos asociados a la caracterización de la
amenaza potencial que suponen los UAP, a la vez que proporciona un medio para
desarrollar procesos, políticas, tecnologías y formación relevantes para el
personal militar y otros miembros del Gobierno de Estados Unidos (USG) en caso
de que se encuentren con UAP, con el fin de mejorar la capacidad de la
Comunidad de Inteligencia (CI) para comprender la amenaza. El Director de la
UAPTF es el funcionario responsable de garantizar la recopilación y
consolidación oportunas de los datos sobre UAP. El conjunto de datos descrito
en este informe se limita actualmente, sobre todo, a los informes del Gobierno
de EE.UU. sobre los incidentes ocurridos entre noviembre de 2004 y marzo de
2021. Los datos se siguen recopilando y analizando. La ODNI preparó este
informe para los Comités de Inteligencia y de Servicios Armados del Congreso.
La UAPTF y el Director Nacional de Inteligencia para la Aviación del ODNI
redactaron este informe, con aportaciones del USD(I&S), la DIA, el FBI, la
NRO, la NGA, la NSA, las Fuerzas Aéreas, el Ejército, la Armada, la Marina/ONI,
la DARPA, la FAA, la NOAA, la NGA, el ODNI/NIM-Tecnología Emergente y
Perturbadora, el ODNI/Centro Nacional de Contrainteligencia y Seguridad, y el
ODNI/Consejo Nacional de Inteligencia. HipótesisLas diversas formas de sensores
que registran UAP generalmente funcionan correctamente y capturan suficientes
datos reales para permitir las evaluaciones iniciales, pero algunos UAP pueden
ser atribuibles a anomalías de los sensores.
RESUMEN EJECUTIVO La escasa
cantidad de informes de alta calidad sobre los fenómenos aéreos no
identificados (UAP) dificulta nuestra capacidad para sacar conclusiones firmes
sobre la naturaleza o la intención de los UAP. El Grupo de Trabajo sobre
Fenómenos Aéreos No Identificados (UAPTF) examinó una serie de informaciones
sobre UAP descritas en los informes de los militares estadounidenses y del CI
(Comunidad de Inteligencia), pero debido a que los informes carecían de
suficiente especificidad, reconoció finalmente que era necesario un proceso de
información único y adaptado para proporcionar datos suficientes para el
análisis de los sucesos de UAP.
-Como resultado, el UAPTF concentró su revisión
en los informes ocurridos entre 2004 y 2021, la mayoría de los cuales son
resultado de este nuevo proceso adaptado para captar mejor los eventos de UAP a
través de informes formalizados. -La mayoría de los UAP notificados
probablemente representan objetos físicos, dado que la mayoría de los UAP se
registraron a través de múltiples sensores, que incluyen el radar, los
infrarrojos, los electroópticos, los buscadores de armas y la observación
visual.
En un número limitado de incidentes, los UAP parecieron mostrar
características de vuelo inusuales. Estas observaciones podrían ser el
resultado de errores de los sensores, de la suplantación de identidad o de la
percepción errónea de los observadores y requieren un análisis riguroso
adicional. Es probable que existan múltiples tipos de UAP que requieran
diferentes explicaciones basadas en la gama de apariencias y comportamientos
descritos en los informes disponibles. Nuestro análisis de los datos respalda
la idea de que, si se resuelven los incidentes individuales de UAP, éstos
entrarán en una de las cinco categorías explicativas potenciales: desorden
aéreo, fenómenos atmosféricos naturales, programas de desarrollo del Gobierno
de EE.UU. o de la industria estadounidense, sistemas adversarios extranjeros y
un cajón de "otros".
Los UAP plantean claramente un problema
de seguridad de vuelo y pueden suponer un reto para la seguridad nacional de
Estados Unidos. Las preocupaciones de seguridad se centran principalmente en
los aviadores que se enfrentan a un dominio aéreo cada vez más saturado. Los
UAP también representarían un reto para la seguridad nacional si son
plataformas de recolección de adversarios extranjeros o proporcionan pruebas de
que un adversario potencial ha desarrollado una tecnología innovadora o
disruptiva. La consolidación coherente de los informes de todo el gobierno
federal, la presentación de informes estandarizados, el aumento de la
recopilación y el análisis, y un proceso racionalizado para el examen de todos
esos informes en comparación con una amplia gama de datos pertinentes del
Gobierno de los Estados Unidos permitirán un análisis más sofisticado de los
UAP que probablemente profundizará nuestra comprensión. Algunos de estos pasos
exigen muchos recursos y requerirían una inversión adicional.
LOS INFORMES
DISPONIBLES SON EN GRAN PARTE INCONCLUSIVOS Los datos limitados dejan la mayor
parte de los UAP sin explicar...
Los datos limitados y la incoherencia de los
informes son los principales desafíos para evaluar los UAP. No existía ningún
mecanismo estandarizado de presentación de informes hasta que la Armada
estableció uno en marzo de 2019. La Fuerza Aérea adoptó posteriormente ese
mecanismo en noviembre de 2020, pero sigue limitándose a la presentación de
informes de los SGA. Durante su investigación, el UAPTF escuchó con regularidad
y de forma anecdótica otras observaciones que se produjeron pero que nunca
fueron recogidas en los informes formales o informales de esos observadores.
Después de considerar cuidadosamente esta información, el UAPTF se centró en
los informes que implicaban a los UAP en gran medida presenciados de primera
mano por los aviadores militares y que fueron recogidos de sistemas que
consideramos fiables.
Estos informes describen incidentes ocurridos entre 2004
y 2021, la mayoría de los cuales se produjeron en los dos últimos años, a
medida que el nuevo mecanismo de notificación fue más conocido por la comunidad
de la aviación militar. Pudimos identificar un UAP reportado con alta
confianza. En ese caso, identificamos el objeto como un gran globo que se
desinflaba. Los demás siguen sin explicación. · -144 informes procedían de fuentes del
Gobierno de los Estados Unidos. De ellos, 80 informes incluían la observación
con múltiples sensores. o La mayoría de los informes describían los UAP como
objetos que interrumpían un entrenamiento previamente planificado u otra
actividad militar. Retos de la recopilación de UAP Los estigmas socioculturales
y las limitaciones de los sensores siguen siendo obstáculos para la
recopilación de datos sobre UAP. Aunque algunos desafíos técnicos -como la
forma de filtrar adecuadamente el desorden del radar para garantizar la
seguridad del vuelo de las aeronaves militares y civiles- son de larga data en la
comunidad aeronáutica, otros son exclusivos del conjunto de problemas de los
UAP. · Los relatos de los aviadores de la
comunidad operativa y de los analistas del ejército y del CI describen el
desprecio asociado a la observación de los UAP, a la notificación de los mismos
o al intento de discutirlos con los colegas. Aunque los efectos de estos
estigmas han disminuido a medida que los miembros de alto nivel de las
comunidades científica, política, militar y de inteligencia se comprometen
seriamente con el tema en público, el riesgo para la reputación puede mantener
a muchos observadores en silencio, lo que complica el seguimiento científico
del tema. · Los sensores montados en las
plataformas militares estadounidenses suelen estar diseñados para cumplir misiones
específicas. Por ello, esos sensores no suelen ser adecuados para identificar
UAP. · Los puntos de observación de los
sensores y el número de sensores que observan simultáneamente un objeto
desempeñan un papel importante a la hora de distinguir los UAP de los objetos
conocidos y de determinar si un UAP demuestra una capacidad aeroespacial
innovadora. Los sensores ópticos tienen la ventaja de proporcionar cierta
información sobre el tamaño, la forma y la estructura relativos. Los sensores
de radiofrecuencia proporcionan información más precisa sobre la velocidad y el
alcance. Pero surgen algunos patrones potenciales Aunque hubo una gran
variabilidad en los informes y el conjunto de datos es actualmente demasiado
limitado para permitir un análisis detallado de tendencias o patrones, hubo
cierta agrupación de observaciones de UAP en cuanto a forma, tamaño y,
particularmente, propulsión. Los avistamientos de UAP también tendieron a
agruparse en torno a los campos de entrenamiento y pruebas de EE.UU., pero evaluamos
que esto puede ser el resultado de un sesgo en la recopilación como
consecuencia de la atención centrada, el mayor número de sensores de última
generación que operan en esas áreas, las expectativas de las unidades y la
orientación para informar de las anomalías. Y un puñado de UAP Parecen
Demostrar una Tecnología Avanzada En 18 incidentes, descritos en 21 informes,
los observadores informaron de patrones de movimiento o características de
vuelo inusuales de los UAP. Algunos UAP parecían permanecer inmóviles en los
vientos en altura, moverse en contra del viento, maniobrar bruscamente o
moverse a una velocidad considerable, sin medios de propulsión discernibles. En
un pequeño número de casos, los sistemas de las aeronaves militares procesaron
energía de radiofrecuencia (RF) asociada a los avistamientos de UAP. La UAPTF
posee una pequeña cantidad de datos que parecen mostrar a los UAP demostrando
aceleración o cierto grado de manejo de la firma. Son necesarios análisis
rigurosos adicionales por parte de múltiples equipos o grupos de expertos
técnicos para determinar la naturaleza y la validez de estos datos. Estamos
realizando más análisis para determinar si se demostraron tecnologías de
vanguardia.
LOS UAP CARECEN PROBABLEMENTE DE UNA ÚNICA EXPLICACIÓN
Los UAP
documentados en este limitado conjunto de datos demuestran una serie de
comportamientos aéreos, lo que refuerza la posibilidad de que existan múltiples
tipos de UAP que requieran diferentes explicaciones. Nuestro análisis de los
datos respalda la idea de que, si se resuelven los incidentes individuales de
UAP, éstos entrarán en una de las cinco categorías explicativas potenciales:
desorden aéreo, fenómenos atmosféricos naturales, programas de desarrollo del
Gobierno de EE.UU. o de la industria, sistemas de adversarios extranjeros y un
cajón de "otros". Con la excepción de un caso en el que
determinamos con un alto grado de confianza que el UAP notificado era un
desorden aéreo, concretamente un globo que se desinflaba, actualmente carecemos
de información suficiente en nuestro conjunto de datos para atribuir los
incidentes a explicaciones específicas.
Desorden aéreo: Estos objetos incluyen
pájaros, globos, vehículos aéreos no tripulados (UAV) recreativos, o desechos
aéreos como bolsas de plástico que enturbian una escena y afectan a la
capacidad de un operador para identificar verdaderos objetivos, como aviones
enemigos.
Fenómenos atmosféricos naturales: Los fenómenos atmosféricos
naturales incluyen cristales de hielo, humedad y fluctuaciones térmicas que
pueden registrarse en algunos sistemas de infrarrojos y de radar.
Programas de
desarrollo del Gobierno de Estados Unidos o de la industria: Algunas
observaciones de PAU podrían ser atribuibles a desarrollos y programas
clasificados de entidades estadounidenses. Sin embargo, no pudimos confirmar
que estos sistemas fueran responsables de ninguno de los informes de UAP que
recogimos.
Sistemas adversarios extranjeros: Algunas UAP pueden ser tecnologías
desplegadas por China, Rusia, otra nación o una entidad no gubernamental.
Otros: Aunque la mayoría de los UAP descritos en nuestro conjunto de datos
probablemente permanezcan sin identificar debido a la escasez de datos o a los
problemas que plantea el procesamiento o el análisis de la recogida, es posible
que necesitemos conocimientos científicos adicionales para recoger, analizar y
caracterizar con éxito algunos de ellos. Agruparíamos estos objetos en esta
categoría a la espera de avances científicos que nos permitan comprenderlos
mejor. La UAPTF tiene la intención de centrar el análisis adicional en el
pequeño número de casos en los que un UAP parecía mostrar características de
vuelo o gestión de firmas inusuales.
LOS UAP AMENAZAN LA SEGURIDAD DE LOS
VUELOS Y, POSIBLEMENTE, LA SEGURIDAD NACIONAL
Los UAP suponen un peligro para
la seguridad de los vuelos y podrían suponer un peligro más amplio si algunos
casos representan una sofisticada recolección contra las actividades militares
de Estados Unidos por parte de un gobierno extranjero o demuestran un avance
tecnológico aeroespacial por parte de un adversario potencial. Preocupaciones
continuas en el espacio aéreo Cuando los aviadores se encuentran con peligros
para la seguridad, están obligados a informar de estas preocupaciones.
Dependiendo de la ubicación, el volumen y el comportamiento de los peligros
durante las incursiones en los campos de tiro, los pilotos pueden dejar de
realizar sus pruebas y/o entrenamientos y aterrizar sus aviones, lo que tiene
un efecto disuasorio en la presentación de informes. · La UAPTF tiene 11 informes de casos
documentados en los que los pilotos informaron de casi accidentes con un UAP.
Retos potenciales para la seguridad nacional Actualmente carecemos de datos que
indiquen que los UAP forman parte de un programa de recolección extranjero o
que son indicativos de un avance tecnológico importante por parte de un
adversario potencial. Seguimos observando si hay pruebas de tales programas,
dado el desafío de contrainteligencia que supondrían, especialmente porque
algunos UAP han sido detectados cerca de instalaciones militares o por aviones
que llevan los sistemas de sensores más avanzados del Gobierno de Estados
Unidos.
EXPLICAR A EL UAP REQUERIRÁ COLECCIÓN ANALÍTICA E INVERSIÓN EN RECURSOS
Estandarizar la presentación de informes, consolidar los datos y profundizar en
el análisis En consonancia con lo dispuesto en el informe 116-233 del Senado,
que acompaña a la IAA para el ejercicio 2021, el objetivo a largo plazo de la
UAPTF es ampliar el alcance de su trabajo para incluir en su análisis más
sucesos de UAP documentados por una gama más amplia de personal y sistemas
técnicos del Gobierno de Estados Unidos. A medida que aumente el conjunto de
datos, también mejorará la capacidad de la UAPTF para emplear el análisis de
datos para detectar tendencias. El objetivo inicial será emplear algoritmos de
inteligencia artificial/aprendizaje automático para agrupar y reconocer
similitudes y patrones en las características de los puntos de datos. A medida
que la base de datos vaya acumulando información de objetos aéreos conocidos,
como globos meteorológicos, globos de gran altitud o de súper presión, y fauna
silvestre, el aprendizaje automático puede añadir eficiencia mediante la
evaluación previa de los informes de la UAP para ver si esos registros
coinciden con eventos similares que ya están en la base de datos. ·
La UAPTF ha comenzado a desarrollar
flujos de trabajo analíticos y de procesamiento interinstitucionales para
garantizar que tanto la recopilación como el análisis estén bien informados y
coordinados. La mayoría de los datos de la UAP provienen de los informes de la
Marina de los Estados Unidos, pero se están realizando esfuerzos para
estandarizar los informes de incidentes en todos los servicios militares de los
Estados Unidos y en otras agencias gubernamentales para garantizar que se
capturen todos los datos relevantes con respecto a incidentes particulares y
cualquier actividad de los Estados Unidos que pueda ser relevante.
La UAPTF
está trabajando actualmente para adquirir informes adicionales, incluidos los
de las Fuerzas Aéreas de Estados Unidos (USAF), y ha comenzado a recibir datos
de la Administración Federal de Aviación (FAA). · Aunque la recopilación de datos de la USAF ha
sido limitada históricamente, la USAF comenzó un programa piloto de seis meses
en noviembre de 2020 para recopilar datos en las áreas más probables de
encontrar UAP y está evaluando cómo normalizar la futura recopilación,
notificación y análisis en toda la Fuerza Aérea. · La FAA generalmente recoge estos datos cuando
los pilotos y otros usuarios del espacio aéreo informan de eventos inusuales o
inesperados a la Organización de Tráfico Aéreo de la FAA. Además, la FAA supervisa
continuamente sus sistemas en busca de anomalías, generando información
adicional que puede ser de utilidad para el UAPTF. La FAA es capaz de aislar
los datos de interés para la UAPTF y ponerlos a su disposición. La FAA cuenta
con un programa de divulgación sólido y eficaz que puede ayudar a la UAPTF a
llegar a los miembros de la comunidad de la aviación para destacar la
importancia de informar sobre los UAP. Ampliar la recopilación La UAPTF está
buscando formas novedosas de aumentar la recopilación de áreas de agrupación de
UAP cuando las fuerzas estadounidenses no están presentes, como forma de
establecer una línea de base de la actividad UAP "estándar" y mitigar
el sesgo de la recopilación en el conjunto de datos. Una de las propuestas
consiste en utilizar algoritmos avanzados para buscar datos históricos
capturados y almacenados por los radares. La UAPTF también tiene previsto
actualizar su actual estrategia de recopilación interinstitucional de UAP con
el fin de utilizar las plataformas y métodos de recopilación pertinentes del
Departamento de Defensa y del IC. Aumentar la inversión en investigación y
desarrollo La UAPTF ha indicado que la financiación adicional para la
investigación y el desarrollo podría impulsar el estudio futuro de los temas
expuestos en este informe. Dichas inversiones deberían guiarse por una
estrategia de recogida del PAU, una hoja de ruta técnica de I+D del PAU y un
plan de programa del PAU.
APÉNDICE A
- Definición de términos clave Este informe y las bases de datos de la UAPTF
utilizan los siguientes términos definitorios: Unidentified Aerial Phenomena
(UAP): Objetos aéreos no identificables inmediatamente. El acrónimo UAP
representa la categoría más amplia de objetos aéreos revisados para su
análisis. Evento UAP: Una descripción holística de un suceso durante el cual un
piloto o una tripulación aérea presenció (o detectó) un UAP. Incidente UAP: Una
parte específica del evento. Reporte UAP: Documentación de un evento UAP, que
debe incluir cadenas de custodia verificadas e información básica como la hora,
la fecha, el lugar y la descripción del UAP. Los informes PAI incluyen los
informes Range Fouler (1) y otros informes. _______________________ (1) Los
aviadores de la Marina de los Estados Unidos definen un "range
fouler" como una actividad u objeto que interrumpe el entrenamiento
previamente planificado u otra actividad militar en una zona de operaciones
militares o en un espacio aéreo restringido
APÉNDICE B
- Informe del Senado que acompaña a la Ley de Autorización de Inteligencia para
el Año Fiscal 2021El Informe del Senado 116-233, que acompaña a la Ley de Autorización
de Inteligencia para el Año Fiscal 2021, establece que el DNI, en consulta con
el SECDEF y otros jefes pertinentes de las Agencias del Gobierno de los Estados
Unidos, debe presentar una evaluación de inteligencia de la amenaza planteada
por el UAP y el progreso que la UAPTF ha hecho para entender esta amenaza. El
informe del Senado solicitaba específicamente que el informe incluyera:
1. Un
análisis detallado de los datos e informes de inteligencia sobre UAP recogidos
o en poder de la Oficina de Inteligencia Naval, incluidos los datos e informes
de inteligencia en poder de la UAPTF;
2. Un análisis detallado de los datos
sobre fenómenos no identificados recogidos por: a) la Inteligencia Geoespacial;
b) la Inteligencia de Señales; c) la Inteligencia Humana; y d) la Inteligencia
de Medidas y Firmas;
3. Un análisis detallado de los datos de la Oficina
Federal de Investigación, derivados de las investigaciones sobre intrusiones de
datos de UAP en el espacio aéreo restringido de EE.UU.;
4. Una descripción
detallada de un proceso interinstitucional que garantice la recopilación
oportuna de datos y el análisis centralizado de todos los informes sobre UAP
para el Gobierno Federal, independientemente del servicio o la agencia que haya
adquirido la información;
5. La identificación de un funcionario responsable
del proceso descrito en el apartado 4;
6. La identificación de las posibles
amenazas aeroespaciales o de otro tipo que planteen los UAP para la seguridad
nacional, y una evaluación de si esta actividad de UAP puede atribuirse a uno o
más adversarios extranjeros;
7. La identificación de cualquier incidente o
patrón que indique que un adversario potencial ha alcanzado capacidades
aeroespaciales revolucionarias que podrían poner en peligro a las fuerzas estratégicas
o convencionales de EE.UU.; y
8. Las recomendaciones relativas a una mayor
recopilación de datos, una mayor investigación y desarrollo, financiación
adicional y otros recursos